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多地出租車醞釀上調運價 出租汽車聯盟致函發改委

時間:2017-09-06 09:07來源: 作者: 點擊:
可今年旺季可能也就四千余元,近期出租車已經或擬調價的城市中,秦皇島上次調價是在2006年,長治是在2010年,不少司機選擇離開巡游出租車行業,對整個出租車行業來講才是健康的,人員的流

  巡游出租車行業目前的境況部分來自于網約車的競爭,而網約車實行的動態調價機制、員工薪酬模式等,又是巡游出租車運價改革的方向。

  “兩年前,每天開12個小時車,每月起碼有六千多元收入。可今年旺季可能也就四千余元,淡季不足三千元。”珠海公交柏寧出租車有限公司司機楊俊峰說。

  “現在快餐價格、房租價格、小孩學費都在上漲,但是出租車的價格沒有漲過。”另一名出租車司機許玉樂說。

  珠海市8月2日就出租車運價舉行聽證會,連續運行21年的出租車價格方案將迎來調整。據不完全統計,近期福州、秦皇島、遂寧、桐城、長治等地先后上調了出租車運價,南京、濟南、濟源、襄陽等地已開始征求意見,或正在組織聽證。

  國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》發布已滿一周年,出租車行業卻愈益陷入司機流失、公司虧損的窘境。由全國近60家出租車企業和協會成立的中國出租汽車產業聯盟7月下旬致函國家發改委,呼吁優化完善出租汽車的結構性運價。

  “出租汽車行業健康發展的關鍵是運價改革,不能片面理解為出租車漲價。”中國出租汽車產業聯盟秘書長葛磊告訴21世紀經濟報道記者。巡游出租車行業目前的境況部分來自于網約車的競爭,而網約車實行的動態調價機制、員工薪酬模式等,又是巡游出租車運價改革的方向。

  公司虧損司機流失

  近期出租車已經或擬調價的城市中,秦皇島上次調價是在2006年,長治是在2010年,珠海則是在21年前,出租車運價脫離市場行情已是不爭的事實。

  中國出租汽車產業聯盟的報告顯示,從1990年到2016年的26年間,上海市出租車的運價只增長了34%左右,而同期上海市的人均可支配收入從2182元猛增到54305元,漲幅近24倍,同比上海市CPI指數則上漲了277%。

  最近10年,上海和北京的出租車運價尚有24%的漲幅,而廣州和深圳的漲幅分別只有2.5%和3.5%,與兩地157%和116%的人均可支配收入漲幅相比幾乎可以忽略不計。

  上海最大的出租汽車公司強生出租公司2016年經營凈利潤為-6251萬元、單車凈利潤-461元/月,首度出現了虧損。報告稱,國內主要城市的出租車公司也大多面臨著巨大的經營壓力。

  中小城市的出租車行業發展也不樂觀。河南省濟源市價格成本監測所對今年5月10日-8月2日的出租車價格監審發現,當地財政補貼前,出租車單位里程行駛平均成本為1.23元/車。公里,補貼后為1.15元/車。公里,而目前運價為每公里1.2元。

  行業不景氣造成出租車司機的大量流失。

  福州市物價局文件顯示,不少司機選擇離開巡游出租車行業。由于缺少司機,許多車輛由原兩班制改為一班制,一些車輛處于停開狀態。截至2017年3月,4家國有出租車公司直營的2286部車輛配有2317個司機,人車配比僅為1.01:1,缺少司機2718人,有662部車輛停運。

  “前兩年,大量巡游出租車司機流向網約車行業,最近半年來,由于網約車停止補貼,有一定的向巡游車回流現象。”中國出租汽車產業聯盟秘書長葛磊告訴21世紀經濟報道記者,但他不確定能否恢復至網約車補貼前的水平。

  “巡游車與出租車司機群體的雙向流動,對整個出租車行業來講才是健康的,這樣相互刺激才能提升服務水平。人員的流動只是新老業態融合的第一步,下一步將會出現網約車公司收購或聯合巡游車公司的現象。”南京卓訊汽車租賃公司副總經理殷浩說。

  出租車如何動態調劑?

  “巡游車不合理的定價機制下,導致有的司機在高峰期寧愿休息也不愿虧損接單,相比之下,網約車的動態調價機制更具競爭優勢。換句話說,巡游出租車的運價不能用市場杠桿滿足供需變化。”殷浩告訴21世紀經濟報道記者。

  但網約車動輒1.5倍的調價近期也飽受批評。今年4月,中國政法大學教授時建中就批評滴滴的加價模式:如果經營模式是設法在消費者之間引入競爭,讓消費者相互競價方能獲得未有絲毫品質提升的服務,毫無疑問是不道德的。

  相比之下,實行政府定價的巡游車如果調價要先開聽證會,“目前大多數城市的聽證為單次調整,我們建議將出租車運價與當地的物價指數、人均可支配收入、燃料成本等數據建立聯動關系,對運價聯動機制進行一次聽證后,可以定期根據條件的變化,自動進行調價。”葛磊說。

  “但出租車的調價不能像目前網約車這樣一天之內就調幾次,否則會讓乘客覺得隨意性大、不公平,”葛磊說,“可以在高峰時段和節假日采用統一標準的浮動價格,比如臺灣地區就規定春節的那一周,出租車每單加收20元。”

  目前南京、福州等地已明確提出由政府定價向政府指導價過渡。比如,南京市將由政府發布出租車的起步價、每公里車費、價格浮動范圍。出租車經營者根據車輛等級、服務質量等因素,在浮動范圍內,確定實際執行運價。

  據《法制日報》報道,時建中認為滴滴高峰期“任性加價”的重要原因,在于政府監管力度持續趨軟。

  而巡游車的動態調價將是在監管之下進行,比如長治市規定,巡游出租車經營者在正式實施上下浮動運價標準前5個工作日,報市價格主管部門、行業主管部門,并在巡游出租車內或選擇車輛頂燈信息、網站、新聞媒體等多途徑進行公示,接受社會監督。

(責任編輯:admin)
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